上半年，全市经信系统紧紧围绕市委、市政府年初关于工业商贸工作的决策部署，紧盯年初预期工作目标，不断加大对经信工作的组织和协调力度，工业商贸经济呈现平稳较快发展的良好态势。
基本情况：
（一）工业经济逐月攀升。从总量来看，1-6月,全市规模工业完成工业增加值236.03亿元,同比增长29.5%。从增速来看，1-6月工业增加值增速比一季度提升了0.6个百分点，分别高出全国和全省15.2个和16.4个百分点。从结构来看，1. 轻重工业增速差距逐步缩小，由1-5月的7.1个百分点缩小到4.8个百分点。2.民营工业企业加快发展。上半年民营工业企业完成增加值99.1亿元，同比增长56.9%，比国有控股企业高34.4个百分点，比外商及港澳台投资企业高43.5个百分点。从区域来看，多数县（市、区）工业稳步加快。7个县（市、区）工业增加值累计增速比1－5月高。清城区和阳山县增幅分别比1-5月缩窄3.7和2.6个百分点，但仍然高出全市平均增长水平。
（二）工业效益持续向好。1.工业企业主营业务收入和利润总额大幅增长。1-5月全市规模工业企业实现主营业务收入1105.12亿元，同比增长61.98%；实现利润总额24.03亿元，比去年同期增盈7.39亿元，同比增长44.44%。2.亏损面收窄。1-5月亏损企业177家，比去年同期减少14家。3.节能形势总体向好。上半年我市工业用电量为49.1亿千瓦时，同比增长6.66%，比上年同期下降19.8个百分点，工业增加值增速高于工业用电增速22.84个百分点。
（三）园区建设稳步推进。截止今年上半年，我市三个省产业转移工业园已入园项目（含意向）150 个，总投资额306.92 亿元；已动工建设项目136 个，其中建成项目118 个，投资额196.01亿元。三个省级园实现工业总产值212.56 亿元，创税收3.06 亿元。
（四）消费市场保持畅旺。上半年，全市完成社会消费品零售总额192.9亿元，同比增长17.2%。其中，城镇完成消费品零售额151亿元，同比增长17.6%；农村完成消费品零售额41.9亿元，同比增长15.6%。批发零售业完成零售额174.8亿元，同比增长17.5%；住宿餐饮零售额完成18.1亿元，增长13.9%。
（五）内生动力不断增强。上半年，全市规模以上工业实现销售产值1391.47亿元，同比增长55.2%，累计产品销售率95.6%。内销仍是工业经济增长的主要支撑，上半年全市完成工业品内销1251.4亿元，同比增长64.23%，占全市工业销售产值的89.93%，较去年同期提高了4.92个百分点。
二、工业商贸发展面临的困难和压力
上半年我市工业商贸经济呈现“企稳上升、效益良好、结构优化”等特点，但由于复杂多变的国内外环境，我市经济发展面临的不确定和不稳定因素依然较多，工业商贸发展仍存在一些不容忽视的问题。
（一）产业转型升级有待加快。1.园区带动作用有待增强。园区转入项目仍以传统型、能耗型、资源型为主。相较于阳江、揭阳等一些兄弟市，我市园区非常缺乏省重点安排和支持的大项目和好项目，致使转移园作为经济增长点的区域辐射和带动效应难以显现。2.高新技术产业发展仍然缓慢。上半年，规模以上建材、有色金属加工和电力生产行业产值占全市规模以上工业的55.23%，而电子信息、电气机械及专用设备、化学医药等技术含量和附加值较高产业产值仅占11.06%。
（二）工业发展后劲相对不足。目前，我市工业的增长主要靠现有产能的发挥，新的增长点不多，发展后劲相对不足。1.工业投资增速低位运行。由于受制造业投资下降以及投资项目统计标准提高等因素影响，前四个月我市工业投资增速一直在负区间徘徊，进入5月后，工业投资虽然扭转连续负增长的局面，首次实现正增长，但增速仅为1.9%，比去年同期下降16.3个百分点。2.工业项目建设进程缓慢。从项目投产情况看，年初预计今年投产项目130个，1-5月已投试产项目47个，仅占预计的36.15%。一些项目由于后期资金紧张、设备安装调试时间长、部分图纸修改、营业执照办理等原因延期投试产。从招引新项目看，上半年全市引进第二产业项目118个，比去年同期减少13个，实际累计投入资金16.22亿元，资金投入率仅为10.19%。其中，筹建项目82个，在建项目34个，投产项目2个，项目大多还处在筹建、在建阶段。
（三）企业生产经营环境总体趋紧。1.成本压力持续加大。今年以来，石油、煤炭、钢材等原材料价格大幅上涨，部分行业企业生产成本增大，利润空间压缩。同时，一些企业招工难问题依然突出，劳动用工缺口较大，企业开工不足，直接影响企业生产规模扩大和产品质量提高。2.融资环境趋紧。为减缓通胀压力，央行连续上调银行存款准备金率和存贷款利率，导致市场资金紧张，商业银行对企业的议价能力提高，企业融资困难加大。
三、下半年工业商贸经济走势预测
今年是发展形势十分复杂的一年，我市面临保持经济平稳较快发展、调整结构、转变方式和管理通胀预期的多难局面，但总体环境在逐步改善。随着鼓励家电、汽车等商品消费的政策继续带动消费的较快增长，以及一批工业项目的建成投产、技改技创投资效应的逐步显现，预计下半年全市工业商贸仍将保持平稳增长态势。
（一）关于工业增加值：从上半年工业经济运行情况看，1-6月我市工业增加值月度平均增速为29.12%，远高于年初“22%以上”的预期目标。根据近几年我市工业经济发展规律，下半年是我市工业生产的冲刺期，总量与增速较上半年均有较大幅度的提升。据此判断，全年“22%以上”的目标不难完成，但由于今年我市工业增加值率调低，工业总产值压力加大。
（二）关于社会消费品零售总额：上半年我市社会消费品零售总额保持稳步增长，增速呈逐月上升势头。预计下一阶段在市场发展环境持续向好的背景下，我市消费品市场将继续保持较快增长的发展态势，全年“20%以上”的目标有望完成。
（三）关于节能方面：进入迎峰度夏用电高峰时节，我市用电负荷进一步攀升，预计今年最高用电负荷超过200万千瓦，下半年最大电力缺口将升至60万千瓦左右，全市电力供应缺口压力非常巨大。随着一批新建高耗能项目的陆续上马，节能形势仍将面临较大的不确定性。
四、下半年主要工作思路
下半年，全市经信系统将紧盯目标，狠抓落实，采取有力措施，抓重点、破难点，确保完成和超额完成全年各项目标任务。为此，我们将抓好以下六个方面工作：
（一）跟踪落实年度指标任务。1.继续做好2011年预计投产项目的跟踪落实工作，对预投产项目进行不定期督查。2. 进一步做好项目跟踪和服务，确保引进项目按期履约开工和顺利投产。3.进一步加强经济运行监测预警水平，及时分析总结工业商贸经济运行中存在的问题，提出应对措施。4.进一步完善煤电油监管体系。
（二）协调指导园区扩园整合。1.加强与省经信委、市政府和佛山（清远）产业转移园的沟通联系，协调扩园中的突出问题；帮助和指导相关园区扩园方案的制定以及申报材料的编写。2.继续修编完善《关于进一步明确产业布局，大力推动主导产业发展的指导意见》。
（三）紧抓节能降耗工作任务。1.加强能耗监管。开展对各县（市、区）政府和重点耗能企业节能考核，落实节能目标责任制年度考核工作机制和考核指标体系，开展公共机构等单位的节能专项监察活动，出台和实施我市固定资产投资项目的节能评估和审核制度。2.继续大力推进技术进步的工作，优化投资结构，鼓励和扶持企业建设企业技术中心。3. 加强企业技术改造、技术创新项目的跟踪管理和绩效评价。4. 定期对各地淘汰落后产能工作进行督查，落实完成今年度淘汰落后产能80万吨的目标任务。5.广泛推进企业清洁生产和资源综合利用。
（四）大力推动产业转型升级。1.继续推进陶瓷产业改造升级，尽快落实基本原材料集中供应的选址建设，以切实措施推进天然气的推广使用，并抓紧与海关等部门协调，推动建立进（出）口保税区平台。2.继续加大推进产业集群和战略性新兴产业发展的工作力度，制订有关工作方案。3.进一步抓好招商引资，筹备好第八届“中博会”等活动。4.借助成功申报广东省循环经济试点单位（第二批）的契机，加快壮大循环经济。
（五）推动商贸流通健康发展。1.继续推进专业市场建设。协调6大专业市场项目建设中遇到的问题，力争使这些专业市场早日建成投入运营。2. 继续做好“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“以旧换新”工作，扩大城乡消费。3.积极开展大型商贸企业招商洽谈，指导各县（市、区）建设商贸流通项目。
（六）提升优化企业指导服务。1.加大力度组织推荐企业申报国家和省项目。2.开展我市财政扶持中小企业专项资金的申报、评选工作。3.开展好第四届“中小企业服务周”等活动。4.加强中小企业服务体系建设，筹备好全市中小企业服务中心现场工作会议等。
