清远前9月外贸出口增长6.1
2014-10-23 10:09:38 来源：清远日报
外贸与投资、消费一起被喻为拉动经济增长的“三驾马车”之一。今年以来,清远市商务局、市国税局、清远海关、清远检验检疫局、国家外汇管理局清远市中心支局等与外贸事业紧密相关的单位,积极贯彻国务院促进外贸稳定增长有关精神和市委市政府的部署,围绕降低收费、加快通关、提高效率、服务企业的核心,积极进行改革,出台有效措施,促进地方外经贸稳定发展。
据海关统计,今年1-9月我市进出口贸易总值31.9亿美元,与去年同期对比(下称“同比”)增长0.5%,其中出口17.3亿美元,增长6.1%；进口14.6亿美元,下降5.4%。
市商务局表示,下一阶段将联合各部门加强对外贸工作的督促和指导,加快重点项目推进促增资扩产,促进外贸进出口；同时加大招商引资力度,并优化总体营商环境和培育外贸进出口后劲,全力以赴保障外经贸平稳发展。
清远市国税局发挥税收职能 前7月累计办理退(免)税6.33亿元
笔者从市国税局获悉,今年以来,在我市外贸经济下滑的情况下,市国税局积极发挥税收职能作用,通过迅速贯彻、落实优惠政策,优化整合内部资源,借用信息技术等各种手段,多管齐下,激发外贸经济活力,推动外贸经济发展。
据悉,清远市国税局借各项政策措施“春风”,通过清远国税门户网站、清远日报、业务培训班等多种方式,采取行之有效的渠道和方式,做好出口退税政策宣传、解释和辅导工作,保证各项优惠政策措施及时、准确落实,为出口企业及时依法享受权益奠定了基本保障。
为提高管理效率,市国税局实行二级审批机制,即出口企业申报退税资料由县(市、区)国税局当月审核后次月移交市国税局进行审批、办理。同时,清远市国税局优化资源配置,生产型出口企业的出口退税申报资料不再按月上报而改为抽审复核,退税进度进一步加速,推进企业资金成本加快流转,从而激发了企业活力。
此外,为营造健康外贸环境,清远市国税局利用广东省国税局新研发的出口退税预警评估系统和相关信息技术平台,加强预警监测,及时发现具有苗头性和倾向性等涉嫌骗取出口退税的特别关注信息。对涉嫌骗税的,将及时移交稽查部门查处。积极发挥打击骗取出口退税部门协作机制作用,将加强与公安、海关、外汇管理等部门合作,严厉打击骗取出口退税违法犯罪行为。
该局的措施取得了良好的效果。今年1至7月份,全市国税系统累计办理退(免)税6.33亿元,同比增加1904万元,小幅增长3%。在全市外贸经济下滑的情况下,退(免)税不减反增,清远市国税局充分发挥了税收职能作用。
市国税局表示,下一阶段,该局将从保证各项优惠政策和措施及时落实,保障外贸出口企业切身利益；整合资源,优化配置,进一步加快退税办理速度；加强调研,帮助出口企业解决实际问题；加强出口货物税收函调工作,提高函调工作质量；加强部门间的配合协作,提高出口退(免)税办理效率；严厉防范和打击骗取出口退税的不法行为,支持守法企业健康发展等方面着手,保证各项优惠政策措施及时、准确落实,促进我市外贸事业健康发展。
海关给力促进清远外贸稳增长 “家门口”全程通关费用平均降60%
今年以来,清远海关主动作为,紧密结合清远当前外贸形势,扎实推进海关改革,简政放权,大力优化海关监管和服务,落实各项贸易便利措施,有效促进地方外经贸稳定发展,效果初现。
笔者获悉,今年来,清远海关推广“通关作业无纸化”,推动报关企业开展单证“集中代存”,目前通关作业无纸化签约企业311家,批准单证暂存企业11家,无纸化报关单占总报关单数92.4%,企业报关明显提速；推进“区域通关一体化”改革方面,清远进一步加大“两属”通关模式推广力度,目前适用“属地申报,口岸验放”模式企业43家,适用“属地申报,属地放行”23家。“属地申报,属地放行”模式的进出口货物,直接在属地验放,无需到口岸报关,申报、放行等手续在清远本地就能办结,省时又省力,真正实现了“家门口”全程通关。企业反映,与常规通关方式相比,新模式通关时间节省1-3天,报关费用平均下降60%。同时,清远海关主动与检验检疫部门协调沟通,研究在目前清远车场已适用“一次查验、一次放行”基础上,优化完善关检“三个一”通关模式。落实分类分级布控查验管理办法,对AA类企业原则上不实施布控查验,给予高资信企业通关便利,提高通关时效。
此外,清远海关还在简化保税监管程序、创新企业服务方式、提升后续监管效能等方面下大功夫,最大程度地为清远的外贸企业做好服务。
清远检验检疫支持外贸稳增长政策:“收费降、通关快、效率提”
今年以来,清远检验检疫根据国家质检总局和广东检验检疫局的最新部署,围绕降低收费、快速通关和提高效率,最大限度改进监管服务,出台实施了4方面12项措施,促进清远对外贸易健康平稳发展。“总体而言,这12项措施可以用‘收费降、通关快、效率提’。”该局总结道。
“收费降”方面,该局全部取消一般工业制成品的出口商品检验,共涉及机电产品、食品接触产品222个HS编码商品。全年预计可为企业免收费用约300万元。
“通关快”方面,该局最大限度加快通关速度,进一步扩大出境货物直通放行范围。从今年6月15日起,据初步统计,直通放行范围扩大后,清远出境货物约有80%符合直通放行条件,均可享受此项优惠政策。
“效率提”方面,该局加强与海关部门的交流协作,推进“三个一”通关模式。即依托广东电子口岸信息平台,在口岸查验部门间实现同步作业,切实推进“一次申报、一次查验、一次放行”,提高企业通关效率。同时,该局全面推广应用集中审单和进出口电子监管系统,全天候受理企业报检；加强与海关、口岸港务经营单位的流程衔接,对入境船舶实行“即时查验零等待”制度。
此外,从今年8月1日起,该局对辖区内属于法定检验检疫范畴的进出口货物实施通关单无纸化,省去了企业纸质报检资料,企业准备单证时间缩短一半,报检时间仅为原来的1.10。手续和单证的简化,减少企业人力物力的投入,大大提高通关效率。
该局在支持我市外贸稳增长方面的工作得到了各界的一致好评。“清远检验检疫局出台有效措施,积极支持地方外贸稳定增长,工作扎实,针对性强,请该局将成功做法及时总结,并在7月29日省政府的广州海关片区督查会上汇报。”副市长何国森如是评价该局的稳增长帮扶举措。
国家外汇管理局清远市中心支局:单笔平均收、付汇时间分别减70%和85%
今年以来,国家外汇管理局清远市中心支局通过开展外汇管理政策改革、加强与金融机构合作等多种方式,支持我市外贸健康发展。
笔者获悉,该支局通过货物贸易和服务贸易外汇改革,分别废止了123件和52件法规,合计175件,并在此基础之上,分别建立起以一个指引、一个细则和一个操作规程为主体的,简明、清晰的法规制度。两项改革使绝大多数市场主体受益,有效促进了贸易便利化。比如,货物贸易改革后,企业单笔平均收、付汇时间分别缩短70%和85%,业务办理效率大幅提高；此外,企业往返外汇局、银行之间的“脚底成本”大为减少,投入的人力资源减少了三分之一。根据企业调查数据和企业数量测算,改革实施一年后,全国外贸企业节省的人工、交通等费用达到近48亿元人民币。服务贸易外汇改革后,绝大部分服务贸易收、付汇业务银行可不提交审核单证,银行业务办理时间由原先20分钟以上缩短为5分钟,企业仅单笔业务交通费即可节约30-50元人民币。
同时,该支局要求我市各银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,积极开展金融产品和服务创新,灵活运用出口信用保险保单融资、流动资金贷款、进出口信贷等业务,加强对有订单、有效益的进出口企业、外贸综合服务企业和外贸类大型骨干企业的金融支持和服务。
该支局表示,下一步将更近一步简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程,开展跨境人民币资金集中运营业务、个人跨境贸易人民币结算业务,进一步支持银行业金融机构与支付机构合作开展跨境人民币结算业务；同时,加大对外贸类企业便利化和金融服务支持力度,支持产业升级换代和企业“走出去”,为企业“走出去”提供全方位金融服务。
采写：清远日报记者 陈荣汉 通讯员 刘益中
