| 调查显示超6成企业认为目前税负较重,我市将再出台政策优化营商环境 |
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减税负拿补助企业每年受益6228万元
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清远日报新闻 时间: 2014年05月06日 来源: 清远日报 |
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| 清远日报讯 记者陈荣汉 4日举行的市政府常务会议审议并原则通过《关于进一步减轻企业负担优化营商环境的实施意见》(下称《意见》)。该《意见》明确,将为企业出台普遍性优惠政策及重点扶持企业优惠政策,着力减轻企业负担,优化企业营商环境。此举预计每年将为我市企业减负和补助企业约6228万元。 我市缘何将再次出台政策优化营商环境?据介绍,去年市财政局曾经联合市物价局、市国税局等部门,对我市企业税费负担情况开展调研。调查结果显示,超6成企业认为企业税费负担较重。之后,该局根据调研报告及我市实际情况,并参考了省内东莞市、中山市的相关方案,制定了《意见》,并将其与《清远市重点扶持企业财政优惠政策的实施意见》进行了整合。预计意见实施后每年可帮助企业减轻负担和补助企业合计约6228万元。 据悉,《意见》中的普遍性优惠政策的实施范围为清城区、清新区、高新区,重点扶持企业优惠政策实施范围为高新区和清城区,不包括清新区。“市里不能干预县财政工作,《意见》可以要求各县市区参照市里的办法,出台相应的政策。”市长江凌表示。 调查数据 超6成企业认为目前税负较重 市财政局提供的一份调查结果显示,去年该局进行专题调研中,有64.29%的企业认为目前企业税费负担较重,认为“负担非常重”的企业占10.71%,认为企业“负担可以接受”的企业仅有3.57%；另有21.43%的企业认为“基本合理”。 无独有偶。去年本报进行了企业营商环境状况调查,在“您感觉清远的宏观税负如何”的问题中,约28%的企业认为企业的税负“较轻”或“合适”,61%企业认为“较重”,另外有11%企业认为“很重”。 “在当前经济放缓背景下,企业表示经营步履维艰,特别是中小企业盈利水平普遍较低,较重的税费负担作为企业发展无法避免的成本,使他们的经营雪上加霜,难以有实力再扩大投资、进行技术改造和结构调整,更没有能力提高员工的收入和福利。有的企业甚至出现了生产萎缩。”市财政局的调研报告指出。 而政府性收费方面,市财政局的调研报告表示,尽管2012年至2013年9月份,全市已取消96项收费,减免、缓征171项收费,全市减轻企业收费负担约16000万元,其中市区范围(含清城区)约9000万元,但企业对政府性收费反映仍然十分强烈。 优惠政策 一、普遍性优惠:失业险种企业部分由1.5%调为1% 《意见》首先对减免行政事业性收费入手,提出:延长对陶瓷、水泥、商品熟料生产企业实施减半征收政策,经过环保部门出具相关意见后,已缴纳的价格调节基金,通过奖励的形式全额返还。对符合我市外贸进出口要求的废旧金属回收企业,经市外贸部门出具相关意见,已缴纳的价格调节基金,通过奖励的形式全额返还。 同时,将调整堤围防护费征收政策。自2014年1月1日起2年内,在现行标准的基础上,将不符合粤价(2013)223号文标准的堤围防护费下降20%,对月营业额2万元以下的中小微企业免征。 《意见》同时对经营服务性收费的标准进行降低。其中,测绘工程产品价格按标准的85%收取,房产测绘收费、土地使用权交易服务费、建设工程交易服务费等项目减半收费。 另外,《意见》明确,对城市规划区内的企业(含清城区、高新区、清新区)的失业险种,企业部分的缴费费率由1.5%调整为1%。 二、重点扶持企业优惠:高管个人所得税可作生活补助 经认定后的重点扶持企业,除可享受普遍性优惠政策外,还可以享受年度经济贡献额增量奖补、规定资产投资奖补等优惠。 年度经济贡献额增量奖补方面,以重点扶持企业前3年度经济贡献额地方留成部分的平均值为基数,对该企业当年的年度经济贡献额实际入库数对比基数的增量部分,由市政府给予财政奖补50%。 固定资产投资奖补,则以重点扶持企业在2014年1月1日至2016年12月31日期间实际新增投入的土建工程项目,年度投资额必须达到3000万元以上,且项目符合国家产业、节能和环保政策要求,以及全市经济发展规划和产业结构调整要求的,由市政府按固定资产投资总额给予一次性奖补。具体奖补标准为:固定资产投资总额1亿元以下部分,由财政奖补企业前3年年度经济贡献额地方留成部分平均值的30%(奖励金额不低于30万元),1亿元到2亿元部分补助40%(奖励金额不低于100万元),2亿元以上部分补助50%(奖励金额不低于200万元) 《意见》同时规定,重点扶持企业的高级管理人才和高端技术人才,按该年度个人对本市年度经济贡献额(指个人所得税地方留成部分)的全额作为生活补助。每企业两类人才合计不超过10名。 三、5家企业有望获得政府股权投资 《意见》表示,市委市政府有关工作会议纪要确定的5家重点企业(广东先导稀材股份有限公司、清远市佳的美电子科技有限公司、广东豪美铝业股份有限公司、清远市进田有限公司、广东天农食品有限公司)的土地由工业用地转为商住用地产生的溢价部分,作为政府收益全部缴入财政。经市政府同意,财政部门将政府收益部分(扣除应缴中央、省一级应提取地方各项基金的部分),通过股权投资的方式支持企业发展。如上述5家企业按照自身情况确实不能实施股权投资的,可实行“一事一议”报市政府审定。 |
