| 江凌接受媒体采访谈学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 |
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清远既要加快发展更要科学发展
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清远日报新闻 时间: 2013年10月14日 来源: 清远日报 |
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“清远经济总量小,发展不足是主要矛盾,另一方面,生态环境又相对脆弱,所以清远既要加快发展,同时更要用科学发展的方式来加快发展。”12日下午,市委副书记、市长江凌接受了广东电视台记者和清远日报等媒体记者的采访,就清远市如何学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以及清远市下一阶段的发展思路和举措进行了介绍。 江凌指出,“习近平总书记的系列重要讲话内容丰富,深刻阐述了党和国家在发展建设上一系列重大问题,特别是强调科学发展、强调深化改革、强调以群众为本的宗旨意识”,对地方的工作也很有针对性和指导性。 “广东的特点是区域的差别很大,区域发展严重不平衡,所以省委提出了珠三角要通过调整结构来加快发展,粤东西北地区要在加快发展中调整结构,这个是很切合广东实际的。清远经济总量小,发展不足是主要矛盾,另一方面,生态环境又相对脆弱,过去十几年粗放型的发展,积累了一些矛盾,需要在下一步的发展中进行消化。所以清远既要加快发展,同时更要用科学发展的方式来加快发展,就是让科学发展和加快发展更好地统筹起来。”江凌说。 谈改善环境：改善交通条件、提升城市功能和产业园区配套是其中三项关键工作 江凌认为,改善清远的发展环境是统筹科学发展与加快发展的重要措施。“清远过去的发展条件能带来的效益已经达到了极限,现在的发展条件不改善的话,要从根本上转变发展方式相当困难。”江凌进一步指出,围绕改善发展环境,进一步改善交通条件、提升城市功能和产业园区配套是其中三项关键工作。 江凌举例说,清远到广州60公里,与东莞到广州的距离一样,但是大家会感到去东莞很方便,来清远就感觉到“很远”,就是因为清远现有的交通体系太弱。他指出,目前粤东西北地区整体的交通优势越来越不明显,与珠三角差距进一步拉大,不利于区域的协调发展。因此,清远下大力气加快高速公路、城际轨道交通的建设。目前境内几条高速公路正在加快建设,在今后5年,清远新增高速公路通车里程将超过1000公里,占全省同期新增高速通车里程的106。清远至广州的城际轨道也将在2016年建成通车,清远的对外交通条件将大大改善,清远整个交通体系将融入珠三角一小时生活圈,对产业发展、对外吸引力的提升等更有条件。 “要把城市功能做强,特别是把中心区域的城市功能做强,使产业层次提升、公共服务有所保障,才能形成对人才等各种生产要素的吸引力,由此实现发展方式的转变和产业结构的调整。”江凌介绍,清远在南部、中部、北部分别规划了主城区、英德和连州作为区域中心城市,作为城市扩容提质的主要载体。目前三个中心城市推进力度较大,其中主城区重点加快燕湖新城的建设,第一批市政工程已投入100亿元,主要是道路工程。今年11月底,将推出第二批工程,投入也将超过100亿元。“未来3到5年投入资金将超过200亿元,希望通过5到8年的建设,基本把燕湖新城的框架搭建起来,使新城的起步区比较成熟,完善清远主城区的功能。”江凌十分有信心地说道。 江凌指出,清远的产业园区建设起步较早,但是多年来开发建设的力度不大,特别是政府主导的产业园区建设力度不大,客观上造成了产业园区的整体服务水平、配套水平不高,很难吸引到更高层次的产业。要调整产业结构,要把经济的立足点转到质量和效益上来,就要提升产业园区的配套水平和服务水平。通过3年建设,在本届政府任期内,使规划建设的园区有较完善的建设,为今后清远产业更好地集聚发展提供平台。 谈深化改革：解决经济领域市场化不足、社会领域市场化过度的问题 “清远在过去十几年确确实实发生了翻天覆地的变化,最根本的原因是坚持了改革开放,不断更新观念、解放思想,使思想观念、体制机制更好地与珠三角对接,这种深化改革、解放思想带来了清远过去十多年的高速增长。”江凌指出,在清远下一步的发展中,要更好地和全国、全省一起建成小康社会,深化改革仍然是一个基本的法宝,这也是贯彻习总书记系列重要讲话的一个重要抓手。对清远来讲,接下来深化改革的重要方向是解决经济领域市场化不足、社会领域市场化过度的问题。 江凌指出,这个问题在清远特别突出,在市场领域市场化不足、政府干预过多,很多资源由政府在配置,基本的手段就是通过政府审批的方式,市场主导的成分还远远不够。相对来讲,在社会领域尤其是重大民生领域又市场化过度,把很多该政府来做的事情交给了市场来做,比如医疗领域目前基本上是市场主导,使老百姓难以解决看病难、看病贵的问题。 “接下来改革的重要方向就是要解决经济领域市场化不足、社会领域市场化过度的问题,核心就是推进以转变政府职能为主的系列改革,包括行政审批制度的改革以及社会领域的一系列改革,包括公立医院、医疗体制的改革,包括在农村进行的综合改革。”江凌说,目前针对各个重要领域的改革已经做了系统的部署和推进,总体上既有方向也有内容,对清远很有针对性。 谈民生保障：地区的发展不平衡是绝对的,我们要努力实现基本公共服务的相对均等 江凌强调,强化宗旨意识也是学习、贯彻习总书记系列重要讲话的一个核心方面,“怎样做到把人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和归宿点,除了强化教育之外,最核心工作就是解决基本民生保障问题,用我们的话讲就是全力推进基本公共服务均等化。” 江凌说,整个广东也好,清远也好,地区的发展不平衡是绝对的,即地区之间经济发展水平的差距是绝对存在的,在相当长的时间内难以根本改变。在地区经济发展不平衡的条件下,我们要努力实现基本公共服务的相对均等。清远已经出台了一系列的措施,比如财政转移支付、生态补偿、主体功能区的建设,使不同的地区尽管经济发展水平有差异,但是基本公共服务大体均衡,这样差距不会进一步拉大,社会才会和谐稳定。 “从去年开始,清远就部署了基本公共服务均等化的一系列工作,今后要更坚定信心,从清远实际出发,做好基本民生保障,对老百姓来讲就是小孩读书问题、医疗问题、养老问题、就业和社会保障问题,都是最基本的问题。”江凌说,基本的民生保障做好了,努力推进社会的公平,防止政府的腐败,建设更廉洁高效的政府,群众的利益能得到更好的保障和不受侵害。 谈生态保护：对清远的生态环境负责,对水源下游地区负责,对未来和子孙后代负责 江凌特别指出,生态是清远的一个亮点和优势。清远的发展要守住生态这个底线,坚持“保住绿水青山,宁可不要金山银山”的观念。要从过去被动地承接珠三角淘汰转移的产业,变为主动谋划产业发展,主动参与珠三角的产业分工和城市分工。重点发展服务业的后台产业、旅游产业、健康产业等,拓宽产业发展思路,在服务产业上做文章。要对清远的生态环境负责,对水源下游地区负责,对未来和子孙后代负责。 采写／摄影:清远日报记者 黄妍 |
